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专访郑州经开区党工委委员、管委会副主任师淑君:多管齐下 助推“双创”发展

来源:国家郑州经济技术开发区管委会 日期:2017-08-16 09:48:13 点击量:

核心导读:

  创新创业,郑州经开区在行动!

  郑州经开区作为河南创新创业热土,已连续两年摘得六星级产业集聚区桂冠,平台优势、区位优势、产业优势逐步凸显,与国际间的融合发展日益增强,跨越式发展的态势已经形成。

  为更好鼓励和扶持青年创新创业,发掘具有创新价值与成长机会的青年创新创业企业和项目,将科学技术与创意智慧转化为商业机遇,引领经济新常态,打造经济发展新引擎,营造良好的创新创业生态环境。日前,郑州经开区发起主办了首届“郑州经开杯”创新创业大赛。大赛结束后,各大主流媒体就“双创”经开相关话题采访了郑州经开区党工委委员、管委会副主任师淑君。

  腾讯·大豫网:师主任,您好。如今双创已然上升为自上而下贯彻执行的一种国家战略。能否谈谈郑州经开区近年来在创新创业面都有哪些重要举措?

  师淑君:为推进国际化战略、全面提升竞争力,郑州经开区全面加强郑洛新国家自主创新示范区和全国双创示范基地建设,以建设创新型开发区为目标,积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新创业体系,不断完善创新创业生态系统,努力推动经济发展方式从要素驱动向创新驱动转变,“大众创业、万众创新”氛围日益浓厚。

  人才先行,培育创新创业人才队伍。通过“海外引进一批”“国内引进一批”“项目黏住一批”“产业吸附一批”等路径加快引进人才,形成覆盖发展重点区域、梯次衔接的人才资源体系。目前,已引进有国家“千人计划”专家5名、“百人计划”3名、留学归国人员104名,建立博士后工作站5家、院士工作站8家,8人入选郑州市“1125聚才计划”。

  平台支撑,营造创新创业良好环境。依托高新技术创业中心、留学人员创业园两大国家级平台,加快留创园、河南跨境电商、中兴新业港、联东U谷、北软慧谷等创新创业平台建设,累计建成面积30余万平方米。先后孵化出格然林医药、郑州峰华铁信科技股份有限公司等知名科技企业百余家,申请各项专利1700项。“十二五”期间,全区新增上市企业6家,新三板挂牌后备企业20家,企业发展的活力、动力进一步增强。

  协同创新,组织重大关键技术攻关。依托行业领军企业建立新型研发组织,组建先进制造与智能控制、重大技术装备等战略新兴产业技术研究中心。目前,已建立市级研发(工程技术)中心88家,省级43家,国家级5家。宇通客车组建了国家唯一电动客车电控与安全工程技术研究中心,引领世界电动客车技术发展方向;中铁装备建成了拥有自主知识产权的世界最大矩形盾构机生产基地,打破了“洋品牌”对国内市场的垄断。

  知识产权,着力推进科技成果转化。加大专利创造、运用、管理工作力度,引导发明创造和专利成果转化。“十二五”期间,累计获批各类科技项目334个,获得科研支持资金1.21亿元;累计培育高新技术企业40家,科技型中小企业超过200家;累计申报专利总数7981项,授权专利3345项,荣获河南省知识产权优势区域称号。

  腾讯·大豫网:截止目前,郑州经开区创新创业工作都取得了哪些显著成绩?

  师淑君:今年上半年,全区工业高新技术产业总产值350.4亿元,同比增长15%,实现高新技术产业增加值84亿元,同比增长13.1%;完成科技型企业备案25家,申报高新技术企业20家;完成专利申请约1000项,获批市级专利奖2项;新增院士工作站2家(公示中);企业与高校对接产学研合作项目5个;获批市级科技进步奖9项;获批科技公共服务平台2家(公示中);新开工建设创新创业载体面积30万平米,引进企业近100家。

  强化政府扶持引导,自创区建设步入快车道。为加快自主创新示范区建设,经开区从规划、政策和资金等多方面着手开展工作。2017年上半年,管委新规划建设创新创业载体3个——嵩山国际创新园、思念骏域创投产业基地、瞪羚企业园,项目总投资约70亿元,规划与招商正同步实施;编制完成经开区自主创新示范区发展规划;财政预算加大对科技暨创新创业工作的支持,年度预算总金额1.3亿元,是去年的两倍。目前,全区创新创业氛围更加浓厚,企业自主创新活力迸发,创新创业生态日益优化,有利促进了上半年全区创新要素的集聚和企业产出效益的提升。

  加快双创载体建设,创新创业成效显现。在双创载体建设中,突出抓好载体建设与老城区改造、新城区开发的融合,注重体现开放与创新的融合。上半年各载体内共引进企业近100家,彩虹盒子改造1万平方米闲置旧厂房设立艺术区众创空间,入驻艺术工作室和机构25家,成为经开区一道亮丽“风景”。我区中铁装备、海马轿车获批省双创示范基地。郑州双创中小微企业投资中心在我区正式挂牌运营,基金总规模5000万元。

  加强创新主体培育,产业发展活力迸发。上半年全区申报国家知识产权优势企业2家;申报河南省重大专项7项,郑州市重大专项27项;申报河南省创新型龙头企业12家,申报高新技术企业20家。中铁装备目前承担了国家863计划课题3项、国家973计划课题2项、国家重点研发计划课题2项;跨海隧道施工装备关键技术研究及产业化项目取得突破性进展;机械化建造装配式大型矩形断面地下工程综合技术研究项目正在试验中,该项目目前尚属国内空白。四方达主导国家战略性新兴产业项目1项。安图生物承担的国家863计划课题“遗传性、先天性系列优生优育诊断试剂研发”项目、国家重点研发项目“全自动化学发光免疫分析仪产业链建设”顺利通过国家验收。郑煤机开展科研项目13项,焊接机器人的应用极大推动企业创新发展,公司实现营业收入12.1亿元,是去年同期近5倍。景安网络荣获2017年度中国互联网+IDC行业领军企业奖。

  推进科技创新平台搭建,协同创新格局逐步形成。培育科技研发平台和科技服务平台,新备案科技成果转化企业19家,促成产学研合作5项;申请市科普教育基地1个。积极推进大连理工大学工业设计与制造郑州研究院的建设,目前三方协议正式签定,机构正式获批,场地已选定。第三方检测机构加速向我区集聚,目前已达15家,检测领域涉及医学、环境、基本建设、农副产品、计量节能等领域,成为我区企业科技创新的新亮点。同时,着力引进知识产权机构、技术与成果转移转化机构、法律咨询、投资咨询、财务管理等机构,全区协同创新格局逐步形成。

  腾讯·大豫网:在您看来,双创必须的要素有哪些,郑州经开区能取得一定成绩的主要原因有哪些?

  师淑君:大众创业、万众创新是在我国经济社会发展“三期”叠加形势下的战略选择,既是充分激发亿万群众智慧和创造力的重大改革举措,也是实现国家强盛、人民富裕的重要途径;既是提高生产要素时空重新配置效率,促使人们以物质富足带动精神富足的科学抉择,也是由经济大国向经济强国迈进的必然选择。然而,大众创业是一个系统工程,在全社会掀起大众创业浪潮,需要具备和解决如下4个关键因素:

  一是人的因素。要形成大众创业的局面,人作为创业主体要满足两个条件:要具有强烈的创业意愿;要有足够的创业能力。创业意愿的激发需要在全社会形成浓郁的创业、创新的文化氛围,尊重创新、崇尚创业,尊重人才、保障人才权益、宽容创业失败。鼓励人们讲道德、重诚信、循法治、守契约,使创新创业成为人们普遍的生活方式,使大众关注创业、思考创业并愿意实践创业,使更多的有意愿创业者提高创业能力和创业成功的几率。

  二是资本的因素。大众创业尤其是“草根创业”,往往以自有资金或向亲友筹措为主,但创业风险相对较高,一旦创业失败,创业者及其家庭将陷入生活困境。因此,创业资金的外部融资渠道是否畅通成为大众创业浪潮形成的关键因素。首先,政府可设立“大众创业的风险基金”,确保创业后续发展资金的不断链,真正做到扶上马,还要送一程。其次,进行金融结构改革。比如,可成立更多的规范化中小银行服务创业者。此外,要鼓励和支持创业者采取股权融资,促使社会资金从虚拟经济流向实体经济。

  三是创业机会的因素。对于创业机会的寻找和把握,一方面取决于创业者对创业信息、机会的搜寻和认知能力,另一方面取决于政府创业机会的供给能力。从政府角度而言至少有4个方面工作要做到位:其一,加大对现有创新创业政策的宣传和解读,让创业者更多地了解创新创业所能获得的培育和扶持,增强创业成功的几率和信心。其二,打通科技成果转化通道,关键是加快科技成果使用处置和收益管理改革,使科技人员愿意创新、愿意创业、愿意转化,鼓励各式各样的创新,直接用于创业,合作参与创业,转让促进创业。万众创新必然会带动大众创业。其三,营造公平有序的市场环境,变更多“特惠”政策为“普惠”政策。对于一些新型业态、商业模式的创新,要给与法治保障,对其保护、规范、监管,促进公平竞争,维护市场秩序。第四,加快社会创新,引导和支持创办社会企业,实现政府、企业和公益组织、媒体等跨界合作,为大众创业提供更多的渠道和机会。

  四是政策体制因素。政策体制是大众创业的条件因素和保障因素,要为大众创业创造条件和环境,扫清创业障碍而非设置障碍。其一,政府放权让利做“减法”,推进简政放权,简化行政审批手续,推进投资创业便利化。其二,制定分类引导的创业政策体系。目前通常将创新与创业概念模糊不分,其实,即使创新也不等同于高科技产业,创新亦包括技术创新、管理创新、模式创新、业态创新、市场创新等,当前政策支持或资金供给均倾向于高科技产业的创新创业,而忽视其他行业和群体。大众创业更多是“草根”创业,缺乏高新技术支撑,也多与传统行业相关,但这些创业可能涉及业态创新、模式创新,尤其是对“互联网+”的运用,类似创业对于增加就业、扩大内需具有重要贡献和意义,因此制定分类引导的创业政策体系,能够更好地激发大众创业热情。其三,进一步推进融资体制、税收、流通体制改革,增加服务行业的创业机会,同时为其他行业创业提供便利条件。完善法律环境建设,加强事中事后监管,依法惩治违法行为,保护知识产权,建立诚信经营、公平竞争的市场环境。进一步健全利于大众创业的政策体系,落实和完善鼓励大众创业的税费减免、小额贷款担保、资金补贴、场地安排等培育扶植政策,形成政府扶持创业、社会支持创业、大众乐于创业和敢于创业的新机制。

  郑州经开区计划通过什么方式继续加大对创新创业的扶持和促进?

  (一)积极建设创新创业载体

  加快完善促进创新创业的载体环境。按照“政府主导、统筹规划、特色鲜明、配套协作”的原则,高标准谋划建设创新创业综合体,实现科技企业孵化、创业培育、创新研发、科技服务、人才集聚和生活服务的集约功能。鼓励和引导社会力量积极建设创新创业综合体。

  大力发展科技企业孵化器。鼓励和支持多元化主体投资建设科技企业孵化器,构建市场化、专业化、集成化、网络化的孵化器空间,形成适合各类创新创业需求的生态圈。提供专业化服务,形成围绕园区主导产业、重点引进产业发展的创新创业群落。

  加快构建众创空间。支持各类市场主体构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。发挥政策集成和协同效应,实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合,为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

  (二)持续完善创业服务体系

  不断丰富创新创业服务内容。依托各创新创业载体的产业定位和资源基础,以符合“新技术、新产业、新业态、新模式”特征的创新型中小企业为主要服务对象,并围绕创新创业企业的核心需求,搭建以空间物业服务为基础,以产学研对接、政策服务、科技金融、人才服务、科技中介、市场营销以及创业文化环境服务等为主要内容,整合地方政府、大专院校、科研院所、重点企业等社会化、市场化服务资源而形成的多层次创新创业服务体系。

  规范并完善第三方服务资源的管理。建立第三方资源的准入机制和分类管理,促进其与创业载体运营和创业企业服务紧密结合,聘请成功企业家、行业技术专家、专项服务专家等,建立创业导师服务队伍。基于各创新创业载体的产业定位,动用各种资源在产业细分领域中物色成功的企业家、行业技术专家、专项服务专家扩充组建创业导师服务队伍,并以一对一、一对多等多种形式开展创业导师、创业企业结对子服务。

  开展创新创业企业的跟踪评估。借助行业专家和专业机构的力量,建立创新创业企业评估指标体系,从企业架构、财务运营、市场竞争、研发生产、文化与团队建设等板块,对创新创业企业进行跟踪评估,对创新创业主体进行分层管理与定向扶持。

  (三)大力培育创新创业主体

  积极培育创新龙头企业。实施创新龙头企业培育工程,围绕我区着力发展的主导产业、支柱产业,选择一批对产业发展具有龙头带动作用、创新发展能力强的创新型骨干企业,从重大科技专项实施、产业创新联盟构建、高层次创新平台建设到人才、技术集聚,整合创新资源,协同社会创新力量,加快创新发展,形成一批主业突出、行业引领能力强、具有国际先进技术水平和国际竞争力的创新龙头企业。

  积极培育科技型中小企业。引导科技型中小企业围绕国家重大工程、省市重点产业和行业龙头企业集聚创新发展,提升我区重点产业和产业链配套能力。实施“科技小巨人”成长行动计划,通过财税金融政策、种子资金、天使基金等投融资支持方式,加快培育一批年营销额超亿元的“科技小巨人”。加大对科技型中小企业技术创新的支持,对研发投入达到一定比例的科技型中小企业给予补贴。

  大力发展高新技术产业。鼓励科技型企业申报高新技术企业,对于一些创新能力较强、成长性较好的企业进行重点培育。

  加快推进企业研发机构建设。鼓励和支持企业增加技术创新投入,自建研发中心。对于当年新认定为国家级、省级、市级研发中心(工程研究中心、企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等)的企业,分别给予一次性科研经费资助。

  实施知识产权战略。鼓励和支持各类专利特别是发明专利的创造、运用、实施和转化。对当年申请的专利给予补助。

  腾讯·大豫网:众所周知,郑州经开区是郑州乃至全省双创工作高效开展和成果卓越的中心区域之一,且坐拥河南省自贸区、郑州跨境电商综试区、郑州国际物流保税中心、郑洛新国家自主创新示范区、全国双创示范基地、国家生态工业示范基地等6大国家利好,可谓双创政策利好、氛围浓厚、基础完善。特别是近几年来,双创开展成效明显,培育出了一大批优质双创孵化基地和优秀项目。那么,经开区此次举办创新创业大赛的初衷和目的是什么?

  师淑君:3月5日,十二届全国人大五次会议开幕,“双创”再次成为2017年政府工作报告中的热词。政府报告中提出——以创新引领实体经济转型升级。 重点强调提升科技创新能力; 加快培育壮大新兴产业;大力改造提升传统产业;持续推进大众创业、万众创新;全面提升质量水平。

  郑州经开区作为河南创新创业热土已经连续两年摘得六星级产业集聚区的桂冠,平台优势、区位优势、产业优势逐步显现,与国际间的融合发展日益增强,跨越式发展的态势已经形成。下一步要瞄准更高目标,抢抓机遇、精准发力,推进国际化战略全面提升竞争力,打造六星级产业集聚区升级版。作为河南自贸区、郑洛新自主示范区、综合保税区等区位优势极具明显。

  为鼓励和扶持青年创新创业,发掘具有创新价值与成长机会的青年创新创业企业和项目,将科学技术与创意智慧转化为商业机遇,引领经济新常态,打造经济发展新引擎,营造良好的创新创业生态环境,国家郑州市高新技术创业中心联合腾讯·大豫网共同举办2017经开区首届创新创业大赛。按照“创新驱动”的原则,为吸引更多高精尖技术企业入驻郑州经开区。

  腾讯·大豫网:作为郑州经开区举行的首届创新创业大赛,此次大赛都有哪些突出亮点?为此,郑州经开区管委会都做了哪些积极的准备?

  师淑君:首届“郑州经开杯”创新创业大赛活动是在河南省科技厅、郑州市科技局的指导下,由郑州经济技术开发区管委会主办,郑州市高新技术创业中心和腾讯·大豫网联合承办,经开区党政办、经开区科技局、经开区财政局、经开区人社局、经开区经发局、经开区工信局、河南留学人员创业园等相关单位为支持单位。此次评选设立评审委员会,由组委会聘请知名企业家、高校专家、重点孵化器掌门人、政府部门负责人、投融资大咖组成评审团,负责参赛人员的评审工作。本次大赛分两个参赛组,初创组和成长组。

  大赛组委会组织多方力量,做好获奖项目的帮扶、信贷、投资对接等跟踪服务工作,对在经开区落户发展的获奖项目,根据经开区创新创业扶持政策优先扶持。

  腾讯·大豫网:能否简要介绍一下本届大赛的周期、形式、规模、奖金、赛程等设置?

  师淑君:赛程分为启动与报名、培训及分组初赛、复赛及决赛、奖补及后续孵化等阶段,时间横跨4个月(7月19日-11月初)左右,最终成长组将评选出一等奖1名奖金30万,二等奖2名奖金15万,三等奖3名奖金5万,优秀奖5名奖金2万。初创组将决出优胜奖10名,奖金2万元.

  腾讯·大豫网:通过此次大赛,经开区想要达到怎样的效果?

  师淑君:鼓励和扶持青年创新创业,发掘具有创新价值与成长机会的青年创新创业企业和项目,将科学技术与创意智慧转化为商业机遇,引领经济新常态,打造经济发展新引擎,营造良好的创新创业生态环境,为吸引更多高精尖技术企业入驻郑州经开区。积极营造“鼓励创新、宽容失败”创新创业文化氛围,鼓励大学师生、科研院所人员、海外学成归国人员、国有企事业单位各类创新人才积极投身创新创业,大力弘扬创新创业文化,营造良好的创新创业氛围。

  腾讯·大豫网:另外,针对参赛项目,您最想与他们分享的是什么?

  师淑君:郑州经开区经过24年的发展,很多方面具有自己独特的优势,也为下一步的发展打下了坚实的基础。要形容经开区,一是潜力大。经开区的潜力来自于现代的产业、现代的对外开放平台和现代的创新创业载体,以及现在的集聚优势。二是功能全。经开区是自贸区片区、跨境电子商务试验区等,国内国外的产品都在这集收、分拨,经开区功能健全。三是环境优。经开区的工业是现代工业,是现代产业,不是过去传统的,所以说打造生态工业城从城市布局到建设都围绕这个在推进,环境一定非常好,相关生活配套设施也会比较到位。如果要简单概括,就是梦想,这是一个充满梦想的地方,也是实现梦想的地方。

  腾讯·大豫网:未来,这样的大赛是否会常设常新,成为经开区一张双创的品牌赛事和名片?

  师淑君:提到未来,我们总会有梦想和美好的愿望。希望这次大赛获得圆满成功,成为经开区创新创业的靓丽品牌。未来经开区的发展应该是:环境更美、城市功能更全、群众的幸福指数更高、区域经济效益更强,但是这个历程将会比较长。如何保证区域和谐发展、绿色发展,都需要大量艰苦艰辛的工作。我们有信心同心合力将大赛打造成全省乃至全国具有影响力的活动。


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